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练洪洋:粗放式民主评选活动当慎行
时间: 2019-09-09

  2月28日的《深圳特区报》刊载了“警队里的五朵金花”评选表格,结果许多报刊亭当天的报纸都被警察们开着警车收购了,市民对此意见不小。(见3月1日《南方都市报》)

  又见刊载选票的报纸被大量收购!此前不少地方曾出现过这种现象,如大庆市刊登“大庆十五期间最具影响力人物”选票的报纸一份卖到50元、河南南阳刊发行风评选选票报纸出现“洛阳纸贵”……深圳这次收购报纸事件,虽然还没到“哄抬物价”的程度,但事发开放前沿的深圳,而且是警方动用警车、警力行动,所以让事件有了不同的含义。

  收购报纸,然后集中填写,把票投给相关的利益人,这明显就是一种为法治国家、文明社会所不耻的作弊行为,深圳某些警察不但不知为耻——穿着警服堂而皇之地进行,而且还在开着警车,动用公帑!这实在是典型的、有悖于现代公共伦理的行为。

  到其时,如此盗用民意的“评选”弄来的什么“先进人物”又被冠以“人民群众”的头衔,这实在是对民意的一种嘲讽与戏弄。玩弄民意、欺世盗名,甚至比独断专行更可恶、更让公众难以接受。从深圳这起警察收购报纸事件我们可以看出,一个细节就可以折射出权力机关为民的作风与思想。

  剥茧抽丝,再深一层思考,民主需要严格的程序正义作为保障,缺乏程序保障的“粗放式民主”并不能实现真正的民主,结果可能只是伪民主。在报纸上刊登选票,让市民随便投票进行先进人物评选,就是一种“粗放式民主”,本身就因为存在着严重的程序缺陷——没有严格的选民资格甄别、登记机制,缺乏必要的选票流向、投票监督制度——必然带来严重的道德风险与民主危机,从而与评选的民主初衷背道而驰。回到深圳事件,如果那些警察不是穿着警服开着警车去集中收购报纸,恐怕谁也不能确认他们的身份,并且过分指责这种行为,因为行为本身并没有违反游戏规则。

  因此,窃以为,与大众娱乐(如超女评选)不同的是,公共管理部门在进行与民生相关的各种民主评选时,必须保持高度的严肃性,具备足够的政治智慧,设计出科学、合理、严格的程序,把真民意纳入评选中来,使得评选结果更具合法性与说服力,防止由于程序漏洞引发可能的道德风险。至于那些可有可无——像什么“警花”之类——的评选,则是能免则免,刘伯温三肖公开!省得混淆视听。


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